государственный служащий

по российскому праву гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ. На Г.с. распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г.

* * *

(англ. public employee) — в законодательстве о гос-ной (публичной) службе служащий, который находится по отношению к государству (его органу) в специально установленной законом правовой связи. В большинстве стран Г.с. делятся на классы с определенным режимом (напр., во Франции) или на отдельные категории (в Германии — чиновники и служащие по найму в гос-ных органах).

Правоотношения государственной службы устанавливаются актом о назначении на соответствующую должность и обычно конкретизируются в трудовом договоре. Г.с. более высокого ранга — чиновники - назначаются на должность соответствующим органом власти: с испытательным сроком, на неопределенный срок, временно (с указанием срока службы) или пожизненно (напр., судьи). Особую группу составляют т.н. политические чиновники, занимающие высшие должности в сфере управления (министры и т.п.), и почетные чиновники: присяжные, шеффены и др.

Правоотношения гос-ной службы прекращаются в случае увольнения Г.с. (в т.ч. по желанию чиновника), в случае осуждения за умышленное правонарушение, за истечением срока, предусмотренного законом, при отстранении от службы в дисциплинарном порядке и при уходе на пенсию (см. подр.: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М., 1995).

В РФ Г.с. признается гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности гос-ной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Г.с. федеральных органов гос-ной власти, органов власти субъектов РФ, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ*, признаются ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»** Г.с. РФ. Расходы на денежное содержание Г.с, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются соответственно федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Прохождение гос-ной службы отражается в личном деле Г.с, которое ведется кадровой службой соответствующего гос-ного органа и при переводе Г.с. на новое место передается по указанному месту гос-ной службы. Ведение нескольких личных дел одного Г.с. не допускается. См. также Аттестация федерального государственного служащего.

В субъектах РФ Г.с. признается лицо, занятое трудовой деятельностью в органе власти или управления соответствующего субъекта РФ (напр., ст. 96 Устава (Основного Закона) Саратовской области). Статус Г.с. субъекта РФ определяется ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законом данного субъекта РФ. См. также Государственный аппарат.