законодательная инициатива

официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой; первая стадия законодательного процесса. Влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть данный законопроект на своем заседании. В РФ субъектами права З.и. в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.

* * *

(англ. legislative initiative) - право специально уполномоченных органов, организаций и лиц возбуждать перед субъектом законодательной деятельности вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Это право реализуется на 1-й стадии законодательного процесса в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обязан принять к своему производству. Такие предложения должны иметь необходимые обоснования.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ* субъектами права З.и. в РФ выступают: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Гос-ной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Гос-ную Думу.

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос-ных займов, об изменении финансовых обязательств государства, др. законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Порядок реализации права З.и. определяется Конституцией РФ и федеральными законами и регламентами палат Парламента РФ. Напр., согласно ст. 11 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»** член Совета Федерации, депутат Гос-ной Думы осуществляют право З.и. в форме внесения в Гос-ную Думу законопроектов и поправок к ним. Группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Гос-ной Думы может вносить предложения о поправках к Конституции РФ и пересмотре ее положений. Указанные З.и. подлежат обязательному рассмотрению Гос-ной Думой.