коллизионное право

совокупность норм, разрешающих коллизии между законами различных государств ("внешнее" К.п.) или нормативными актами одного государства ("внутреннее" К.п.). "Внешнее" К.п. входит в состав международного частного права. В ряде стран (Великобритания, США и др.) понятие "международное частное право" отождествляется с понятием К.п. "Внутреннее" К.п. имеет особое значение в федеративных государствах, где может возникать конфликт между федеральным правом и правом субъектов федерации. В РФ понятие федерального коллизионного права впервые введено Конституцией РФ 1993 г.

* * *

(англ. conflict/collision law) - 1) в узком смысле совокупность коллизионных норм, разрешающих или  предотвращающих юридические коллизии между законами различных государств и определяющих, право какого государства подлежит применению к конкретному правоотношению. К.п. входит в состав международного частного права;

2) своеобразная комплексная отрасль права, нормы которой охватывают своим воздействием все фазы развития юридических коллизий и конфликтов и гибко регулируют способы преодоления противоречий между правовыми взглядами и позициями, юридическими действиями и решениями субъектов права, создавая длящийся правовой режим для их преобразования; коллизионное регулирование распространяется на все сферы гос-ной жизни и обеспечивает использование всех находящихся в его арсенале средств воздействия разных отраслей права. Концепция К.п. впервые разработана профессором Ю.А. Тихомировым и обоснована в его книге «Коллизионное право: учебное и научно-практическое пособие» (М., 2000).

К предмету К.п. относятся общественные отношения, регулирование которых вызывает разногласия и споры. Это могут быть предвидимые спорные правоотношения, как бы заранее нормативно-запрограммированные. Возможны динамично возникающие отношения, даже не урегулированные правом, по поводу которых у участников складываются разные взгляды и позиции. Коллизионные правоотношения как спорные являются в этом смысле смежными, регулируемыми разными правовыми актами, нормами, и порождающими неодинаковые юридические действия субъектов права.

К.п. включает позитивные правовые регуляторы, обеспечивая приоритет актов, норм и действий, которым заранее отдается предпочтение. Негативные регуляторы формируют легальный способ преодоления разногласий и споров. В обоих случаях как бы презюмируется выбор правового акта, нормы и действия субъекта права в связи со спорными правоотношениями.

Пониманию природы норм К.п. способствует использование такой общетеоретической конструкции, как юридическая презумпция. Известные и предполагаемые юридические противоречия отражаются с помощью названных норм как модели неправомерного поведения. Официально признается их незаконность, нецелесообразность и нежелательность. Причем заранее установленные средства их преодоления имеют не только ориентирующий смысл. Известны и наказательные, и восстановительные средства обеспечения правового порядка. Допускается даже использование аналогии права и аналогии закона (в гражданском законодательстве), общих принципов права.

Принципы К.п. выражают то общее, устойчивое и сущностное, что характерно для правового регулирования в данной сфере спорных правоотношений. Выделяются 4 базовых принципа К.п.: а) соответствия конституционным императивам применительно к разрешению коллизий в рамках национального права, б) исполнения норм на основе принятых самообязательств - применительно к отношениям, регулируемым международным правом, в) добровольного признания предпочтительного выбора норм в аспекте сравнительного правоведения, г) уменьшения объема противоречий для достижения компромисса или согласия. Эти принципы служат основой для построения системы понятий, а также применения более конкретных критериев выбора норм в коллизионных ситуациях.

К источникам К.п. относятся прежде всего правовые акты: Конституция РФ и конституции, уставы ее субъектов, особенно содержащиеся в них специальные коллизионные принципы и нормы; федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов РФ, имеющие как статутный, так и тематический характер; специальные законы и иные правовые акты, посвященные предотвращению и устранению юридических коллизий, разрешению споров, обеспечению законности; публичные договоры и соглашения, протоколы, как внутригосударственные, так и международные; решения гос-ных органов, межгосударственных объединений и международных организаций по поводу коллизионных ситуаций и конфликтов.

Вторую группу источников К.п. составляют своего рода нормы обычного права или «переговорные правила». Их устойчивое существование и применение себя полностью оправдало в спорных и конфликтных ситуациях. Оно подтверждено правовыми актами о статусе государств и юридических лиц, уполномочивающими вести переговоры, находить компромиссы, достигать договоренностей.

К 3-й группе источников К.п. относятся правовые концепции, выражающие систематизированные научные взгляды в данной сфере. Их роль велика в формировании правосознания и поведения спорящих сторон и в побуждении их к достижению согласия, примирения и принятия окончательных решений.

Система К.п. своеобразна. Его общая часть посвящена предмету, принципам и основным понятиям. Большое внимание уделено механизму регулирования общих правоотношений и таким его элементам, как правопонимание и правовые позиции, процедуры урегулирования разногласий и споров, средства обеспечения законности.

Выделяются 2 особенные части К.п. Первая посвящена применению институтов и процедур регулирования спорных правоотношений в 4-х тематических блоках: а) в рамках национальной правовой системы, б) в механизме публичной власти, в) между национальными законодательствами, г) между национальным правом и международным правом. Вторая включает институты и нормы др. правовых семей и отраслей права, которые регулируют отраслевые правоотношения и органически связаны с общими способами регулирования спорных правоотношений.