опека

одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. Регулируется гражданским и брачно-семейным законодательством (последним - в части воспитания малолетних). Согласно ст. 32 ГК РФ О. устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Органами О. и попечительства являются органы местного самоуправления.

* * *

(лат. tutela, tueor; англ. guardianship /tutelage/custody) - по гражданскому законодательству РФ О. устанавливается над малолетними (детьми, не достигшими 14 лет) и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 32 ГК РФ*). О. над малолетними устанавливается, если они остались без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения родительских прав, признания родителей недееспособными, болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в т.ч. при отказе родителей взять своих детей из воспитательных или лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и др. аналогичных учреждений, а также в др. случаях отсутствия родительского попечения - ст. 121, 145 СК РФ*).

О. в РФ регулируется гражданским и семейным законодательством РФ.

Опекун назначается органом О. и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в О, в течение месяца с момента, когда этому органу стало известно о необходимости установления О. над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен органом О. и попечительства по месту жительства опекуна. Опекунами могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане с их согласия. Не могут быть опекунами граждане, лишенные родительских прав. Опекунами граждан, нуждающихся в О. и находящихся в воспитательных, лечебных и др. аналогичных учреждениях, являются эти учреждения.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в т.ч. в судах, без специального полномочия. Общие правила об исполнении опекуном своих обязанностей и распоряжении имуществом подопечного, а также правила о доверительном управлении имуществом подопечного установлены ст. 38-38 ГК РФ*. Специальные правила О. над детьми определяются гл. 20 СК РФ*.

При установлении О. над малолетними к опекунам предъявляются более строгие, по сравнению с общими, требования. Ими могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, кроме лиц: лишенных родительских прав; больных хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненных от выполнения обязанностей опекуна; ограниченных в родительских правах; которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка; а также бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине. При назначении опекуна учитываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению своих обязанностей, отношения между опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под О., заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Он вправе самостоятельно определять способы воспитания с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа О. и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных СК РФ. Опекун с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Он также вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под О. (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в т.ч. от близких родственников ребенка, но при этом опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и др. близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Опекунские обязанности в отношении ребенка исполняются безвозмездно. На содержание ребенка опекуну ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ.

О. над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна или органа О. и попечительства. По достижении малолетним подопечным 14 лет О. над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. См. также Недееспособность гражданина.