государственное устройство

в ряде зарубежных государств и республик в составе РФ название комплексного конституционно-правового института, объединяющего нормы, устанавливающие систему органов государственной власти, их компетенцию, взаимоотношения, порядок формирования (Монголия), а иногда и нормы об административно-территориальном устройстве (Башкортостан). Как правило, соответствующие нормы содержатся в одноименных разделах конституций. В Бразилии аналогичный институт называется "Организация государства", в Узбекистане - "Организация государственной власти".

* * *

(от гр politeia - конституция; англ. state organization, form of government) 1) в широком смысле система государственно-правовых отношений, включающих организацию гос-ного строя в целом, устройство всего государства (социально-экономические и политические основы государства, основы правового статуса его граждан, территориальное устройство, система государственных органов); напр., Г.у. РФ в данном понимании в целом характеризуется положениями гл. 1 Конституции РФ* «Основы конституционного строя»;

2) в узком смысле институт конституционного права, нормы которого определяют территориальную или национально-территориальную организацию государственной власти (внутреннее деление территории государства на составные части, правовое положение этих частей, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями); в этом же значении термин «Г.у.» употребляется в случае, когда речь идет о классификации государств на унитарные и федеративные (см. Унитарное государство; Федерация). В таком смысле, напр., Г.у. РФ определено нормами гл. 3 Конституции РФ «Федеративное устройство», устанавливающей правовые основы статуса РФ и ее субъектов, дающей полный перечень этих субъектов, закрепляющей исключительную, а также совместную с ее субъектами компетенцию РФ.

Г.у. РФ - это территориальная организация РФ, характеризующаяся федеративной формой ее гос-ных связей с республиками в составе РФ, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью и автономными округами. Г.у. РФ как один из институтов конституционного права РФ включает конституционные и др. правовые нормы, которые регулируют широкий круг общественных отношений, возникающих в процессе создания и функционирования РФ и ее субъектов. Такие нормы содержатся также в Федеративном договоре от 31.03.1992 г., в нормативных правовых актах органов гос-ной власти РФ; Президента и Правительства РФ; в конституциях, уставах и др. законодательных актах субъектов РФ.

Нормы института Г.у. определяющим образом влияют на содержание и др. конституционно-правовых институтов, поскольку Г.у. РФ в значительной мере предопределяет порядок образования, систему и компетенцию как гос-ных органов самой федерации, так и ее субъектов, вопросы гражданства и т.д. (см.: Юридический энциклопедический словарь. - М., 1984; Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М., 1995). См. также Государственно-правовой режим; Форма государства; Форма правления.