Казенный завод

(англ. government factory) -вид государственно-капиталистических предприятий, не получивший в большинстве государств широкого распространения. Во Франции К.з. являются пороховые заводы, гобеленовые мастерские, почта, телеграф и телефон, полиграфические предприятия и др.; в ФРГ в ведении федерации находятся гос-ная военная монополия, типография федерального правительства и др.; в ведении земель - пивоваренные заводы, предприятия по добыче соли и торфа, некоторые виноградные хозяйства; в Англии - пороховые заводы и королевские доки. Юридическая, хозяйственная, финансовая самостоятельность К.з. жестко ограничена национальным законодательством. Имущество, выделенное государством для деятельности К.з., может быть в любое время по решению собственника изъято у него и использовано для др. целей, в т.ч. не связанных с деятельностью К.п.

В России К.з. возникли в XVII в., наибольшее распространение получили с начала XVIII в. Находились в ведении военного, морского, горного, удельного и др. ведомств и служили для удовлетворения гос-ных, в первую очередь военных, потребностей. В 70-х гг. был поставлен вопрос о ликвидации К.з. в связи с их убыточностью, часть из них была передана частным лицам. В начале XX в. в военном ведомстве продолжали состоять такие К.з., как Тульский, Ижевский и Сестрорецкий оружейные, Охтенский пороховой, Петербургский патронный, а также арсеналы; в морском ведомстве находились Обуховский и Ижорский заводы, судостроительные верфи; горному ведомству принадлежали Пермский, Златоустовский, Боткинский и др. заводы. В период 1-й мировой войны основные поставки для обеспечения вооруженных сил осуществляли К.з.

В 90-х гг. XX в. в РФ стали предприниматься попытки возродить данный вид гос-ного предпринимательства. По законодательству РФ К.з. является унитарным предприятием, основанным на праве оперативного управления, имущество которого является федеральной собственностью. К.з. действует на основе законодательства и Типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия**. Завод является правопреемником ликвидированного гос-ного предприятия по ранее выделенным федеральным средствам и кредитам, а также в части землепользования, природопользования, использования недр, предоставленных квот и лицензий.

К.з. является юридическим лицом, имеет расчетный или текущий бюджетный счет в банке, печать установленного образца со своим наименованием, бланки, может иметь регистрируемый в установленном порядке товарный знак (знак обслуживания). К.з. создается для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, объем и характер которых определяются в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством РФ.

К.з. отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам К.з. при недостаточности его денежных средств.

Здания, сооружения и др. имущество К.з. закрепляются за ним на праве оперативного управления ГКИ РФ на основании решения Правительства РФ. Завод не вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым и др. имуществом без согласия ГКИ РФ. Источниками формирования имущества и финансовых средств К.з. являются: имущество, переданное ему по решению Правительства РФ для ведения основных видов деятельности; денежные и иные средства, полученные от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с госзаказом; средства, выделенные из федерального бюджета и (или) федеральных внебюджетных фондов; часть доходов, получаемых в результате ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.

К.з. самостоятельно реализует производимую им продукцию (работы, услуги) по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок распределения и использования прибыли определяется в уставе К.з. в соответствии с Порядком планирования и финансирования деятельности казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), утверждаемым Правительством РФ. Размеры и условия оплаты труда работников К.з. определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ в соответствии с законодательством.

Руководство К.з. осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия. Трудовые отношения с работниками регулируются законодательства/и РФ о труде.

Прекращение деятельности К.з. может осуществляться в соответствии с законодательством по решению Правительства РФ путем его ликвидации либо реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения с сохранением его правового статуса. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации К.з. в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РФ. Завод считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в гос-ный реестр.