Государственный мониторинг

(англ. State monitoring) - обеспечиваемая государством система наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики какого-либо явления, процесса или иного объекта с целью его контроля, управления его состоянием, охраны, выявления его соответствия желаемому результату, изучения общественного мнения и т.п. Г.м. может осуществляться на общегосударственном, региональном или локальном уровнях. Ведение Г.м. возможно в разных областях, сферах (напр., производства, сбыта, труда, управления состоянием объектов природной среды и т.п.).

Г.м. осуществляется специально уполномоченными гос-ными органами исполнительной власти, ответственными за соответствующее направление деятельности в порядке, определяемом законодательством РФ.

Напр., согласно ст. 29 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»** Г.м. состояния исключительной экономической зоны РФ, являющийся составной частью единой гос-ной системы экологического мониторинга РФ, представляет собой систему регулярных наблюдений, оценки и прогноза состояния морской среды и донных отложений, в т.ч. наблюдений за показателями химического и радиоактивного загрязнения, микробиологическими и гидробиологическими параметрами и их изменениями под влиянием природных и антропогенных факторов.

Г.м. окружающей природной среды заключается в осуществлении долгосрочных наблюдений за ее состоянием, загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценке и прогнозе состояния окружающей природной среды, ее загрязнения (ст. 1 ФЗ «О гидрометеорологической службе»**).

Г.м. атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения (ст. 1 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»**), проводимых в целях контроля за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов гос-ной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха.

Г.м. лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях гос-ного управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и повышения их природоохранных функций. Порядок осуществления Г.м. лесов устанавливается совместно гос-ным органом управления лесным хозяйством РФ и гос-ным органом охраны окружающей природной среды РФ (ст. 69 ЛК РФ*).

Г.м. водных объектов - система регулярных наблюдений за гидрологическими или гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями состояния водных объектов, обеспечивающая сбор, передачу и обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий (ст. 78 ВК РФ*). Г.м. водных объектов является составной частью системы Г.м. окружающей природной среды. Порядок осуществления Г.м. водных объектов устанавливается Правительством РФ в соответствии с Положением о ведении государственного мониторинга водных объектов**.

Г.м. объектов животного мира - система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания (ст. 15 ФЗ «О животном мире»**). Он проводится в целях своевременного выявления названных параметров, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования. Порядок ведения Г.м. объектов животного мира определяется Правительством РФ.