Государственный орган

(англ state body) - гражданин или организация, выступающие от имени государства, наделенные государственно-властными полномочиями, уполномоченные государством на осуществление его задач и функций в определенной сфере и действующие в рамках своей компетенции в соответствии с порядком, установленным государством. Г.о. образуются по правилам, определяемым государством и представляют часть единой системы органов гос-ной власти РФ. В этом смысле Г.о. является самостоятельной, организационно обособленной единицей государственного аппарата, специализированной для осуществления определенной функции и наделенной компетенцией, необходимой для реализации этой функции.

Государственно-властные полномочия Г.о. позволяют ему решать в пределах своих прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению др. Г.о., должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов. Государственно-властные полномочия находят выражение в компетенции Г.о. (совокупности предметов их ведения, целей, задач, функций, прав, обязанностей, форм и методов деятельности).

Г.о. действует на четкой правовой основе. Его компетенция закрепляется в нормативно-правовом порядке — в Конституции РФ*, конституциях и уставах субъектов РФ, законах и иных нормативно-правовых актах. Обычно установленные в конституциях, законах правовые нормы о статусе Г.о. имеют достаточно общий характер, поэтому они конкретизируются в положениях об определенных Г.о. или в др. нормативных правовых актах.

Г.о. образуется в установленном государством порядке. Напр., Конституция РФ определяет, что порядок выборов Президента РФ, формирования Совета Федерации и выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами и т.д.

Г.о. уполномочен государством осуществлять его задачи и функции. Напр., Президент РФ, согласно Конституции РФ, является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос-ной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос-ной власти. Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ осуществляет исполнительную власть РФ и т.д.

Г.о. действует в установленном государством порядке. Напр., согласно Конституции РФ порядок деятельности Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, иных федеральных судов определяется федеральными конституционными законами.

Общим принципом деятельности всех Г.о. как органов гос-ной власти является принцип разделения властей (см. подр.: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М., 1995). См. также Органы государственной власти субъектов РФ.