Реструктуризация кредитной организации

(англ. restructurization of credit organization) - в РФ комплекс мер, применяемых к кредитным организациям и направленных на преодоление их финансовой неустойчивости и восстановление платежеспособности либо на осуществление процедур ликвидации кредитных организаций в соответствии с законодательством РФ (ст. 2 ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций»**). Отношения, связанные с осуществлением мероприятий по Р.к.о., регулируются Конституцией РФ, указанным и др. федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ и нормативными актами ЦБР. В целях осуществления мероприятий по Р.к.о. создано Агентство по реструктуризации кредитных организаций (далее — Агентство). Статус Агентства, его функции и полномочия определяются ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций».

Правила, установленные указанным Федеральным законом, могут быть применены к кредитной организации, если в течение 6 месяцев, предшествующих принятию решения о направлении ЦБР предложения о передаче кредитной организации под управление Агентства, кредитная организация: имела долю вкладов граждан не менее 1% совокупной доли вкладов граждан в кредитных организациях РФ; имела долю активов не менее 1% совокупной доли активов кредитных организаций РФ в виде предоставленных юридическим лицам кредитов (займов), кроме предоставленных кредитным организациям; имела долю вкладов граждан не менее 20% совокупной доли вкладов граждан в кредитных организациях, расположенных на территории субъекта РФ; имела долю активов не менее 20% совокупной доли активов кредитных организаций, расположенных на территории субъекта РФ.

Кредитная организация может перейти под управление Агентства в случае, если достаточность ее капитала, рассчитанная в соответствии с ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»**, не превышает 2% и она не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 7 дней с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации. Управлением Агентством кредитной организацией признается осуществление им мероприятий по Р.к.о. в условиях, позволяющих Агентству определять решения организации по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания ее учредителей (участников), в т.ч. по вопросам ее реорганизации или ликвидации.

Р.к.о. осуществляется по правилам гл. III ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций». В отношении кредитной организации, находящейся под его управлением, Агентство вправе: а) принимать решения об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»**; б) увеличивать и уменьшать уставный капитал кредитной организации; в) принимать решения о реорганизации кредитной организации; г) продавать или иным образом передавать права на акции (доли) кредитной организации, принадлежащие Агентству, третьим лицам; д) обращаться в суд с требованием о признании сделок, совершенных кредитной организацией в течение 3-х лет до момента ее перехода под управление Агентства, недействительными; е) предоставлять займы, размещать депозиты, предоставлять обеспечение, оказывать иные виды финансового содействия кредитной организации; ж) осуществлять иные меры и мероприятия в целях восстановления финансового положения кредитной организации; з) осуществлять процедуры ликвидации кредитной организации. Эти меры Агентство реализует через органы управления кредитной организации в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними учредительными документами кредитной организации. Агентство вправе осуществлять данные полномочия от своего имени, если это вытекает из существа правоотношений, связанных с Р.к.о.

Мероприятия по Р.к.о. осуществляются Агентством на основе плана Р.к.о., срок реализации которого не должен превышать 3-х лет с момента перехода кредитной организации под управление Агентства. Общие требования к плану Р.к.о. установлены ст. 15 ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций». Более детальные Требования к плану реструктуризации кредитной организации утверждены Советом директоров Агентства (протокол № 3 от 15.03.1999 г.)

ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» регулирует основные отношения, связанные с реализацией процедуры Р.к.о. В частности, установлены правила об отстранении от исполнения обязанностей (ограничение полномочий) сотрудников кредитной организации (ст. 16); признании сделок, заключенных организацией, недействительными и отказе Агентства от исполнения договоров кредитной организации (ст. 17); продаже активов кредитной организации, находящейся под управлением Агентства (ст. 18); продаже предприятия (бизнеса) кредитной организации (ст. 19); создании Агентством новых кредитных организаций в целях осуществления процедур Р.к.о. (ст. 20); продаже Агентством принадлежащих ему акций (долей) кредитной организации (ст. 21); ликвидации организации по решению Агентства (ст. 22).

В целях Р.к.о. соответствующая кредитная организация и ее кредиторы вправе заключить мировое соглашение. К отношениям по заключению и утверждению мирового соглашения при Р.к.о., если иное не предусмотрено гл. IV ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» или не вытекает из существа правоотношений, применяются соответствующие правила о мировом соглашении, установленные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»**.