Иностранная рабочая сила

(англ foreign workers) - в РФ иностранные граждане, привлекаемые работодателями в качестве работников в порядке, определяемом законодательством РФ. Привлечение на территорию РФ И.р.с., согласно ст. 17 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»**, является приоритетным правом РФ.

Выдача разрешений на привлечение И.р.с. и контроль за ее использованием осуществляются ФМС РФ по предложениям органов исполнительной власти субъектов РФ. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий. Такие разрешения могут выдаваться российским юридическим лицам, коммерческим организациям с иностранными инвестициями, действующим на территории РФ, а также отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на территории РФ, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве. При этом срок профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения.

Для получения разрешения работодатель представляет в ФМС РФ: заявление; предложение (заключение) соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ с обоснованием целесообразности привлечения и использования И.р.с; проект трудового контракта или др. документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения И.р.с.

При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями России с зарубежными странами.

Решение о выдаче разрешений принимается ФМС РФ в течение 30 дней со дня подачи работодателем указанных документов. Если для принятия решения требуется проведение Экспертизы, то оно принимается в 15-дневный срок после получения заключения эксперта, но не позднее 45 дней со дня подачи документов. Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется работодателю в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения об отказе в выдаче разрешения. Разрешения выдаются, как правило, на срок до 1 года. Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к др. работодателю. Работодатели, получившие разрешение на привлечение И.р.с, обязаны в месячный срок направить в ФМС РФ сведения о заключении трудовых контрактов с иностранными работниками.

В случае нарушения работодателем указанных в разрешении условий или законодательства РФ, в результате чего ущемляются права иностранных работников, ФМС РФ может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано по решению ФМС. Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования разрешением за действие или бездействие, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью. Иные условия привлечения и использования И.р.с. регулируются Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы**, ст. 17 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»** и законодательством субъектов РФ (напр., ст. 78 Устава (Основного Закона) Калининградской области устанавливает, что привлечение И.р.с. осуществляется на основе квот, дифференцированных по отраслям, сферам деятельности и государствам-поставщикам И.р.с, с учетом интересов области, в соответствии с законодательством).