подсудность


подсудность
распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида ГГ.: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая ГГ. относит дело к ведению того или иного звена судебной системы - в зависимости от вида преступления и характера гражданского дела. Территориальная П. разграничивает компетенцию между судами одного и того же звена. По уголовным делам она обычно определяется местом преступления, т.е. дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было совершено преступление. Если его установить невозможно, П. определяется по месту окончания предварительного следствия или дознания. По гражданским делам иск, как правило, предъявляется в суде по месту жительства ответчика (месту нахождения имущества ответчика - юридического лица).

* * *

(англ. jurisdiction) - относимость конкретного гражданского или уголовного дела к ведению конкретного суда, управомоченного рассмотреть его по 1-й инстанции и принять по нему решение (разрешить дело по существу).

В гражданском судопроизводстве различают 4 вида П.: родовую (предметную), территориальную (местную), договорную (добровольную) и персональную. Родовая П. разграничивает дела, относя их к ведению того или иного суда (напр., районного и областного) в зависимости от характера гражданского дела. Территориальная П. распределяет полномочия по рассмотрению дел между разными судами одного звена судебной системы (напр., между районными судами). Договорная П. - П., определенная соглашением сторон (договором) в случаях, когда это допускается законодательством. Такое соглашение может быть выражено в различной форме, напр., путем включения в заключаемый гражданско-правовой договор условия о том, что споры, которые могут возникнуть в будущем из этого договора, будут разрешаться в конкретном, указанном в договоре, суде. Если договор подобных условий не содержит, то стороны могут заключить соглашение о договорной П. впоследствии, при возникновении спора. Персональная П. разграничивает гражданские дела между судами в зависимости от субъекта, чьи права, свободы и охраняемые законом интересы подлежат защите (напр., между районным судом и военным судом).

Правила о родовой П. гражданских дел установлены гл. 11 ГПК*. Подавляющее большинство гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции, в настоящее время разрешаются районными судами. Согласно ст. 114 все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции (см. Подведомственность), рассматриваются районным судом. Исключение составляют дела, подсудные: мировому судье (ст. 113), военным судам (ст. 1141), верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (ст. 115), а также Верховному Суду РФ (ст. 116).

Военным судам в случаях, предусмотренных федеральными законами, подсудны гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, др. войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий или бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны дела: а) связанные с гос-ной тайной; б) об оспаривании нормативных правовых актов органов гос-ной власти и должностных лиц субъектов РФ; в) о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и региональных общественных организаций; г) об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательной комиссии республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной избирательной комиссии по выборам в федеральные органы гос-ной власти, органы гос-ной власти субъектов РФ, соответствующих комиссий референдума, должностных лиц этих комиссий (кроме решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий. К ведению указанных судов федеральными законами могут быть отнесены и др. дела.

Отдельные наиболее важные и сложные дела рассматривает по 1-й инстанции Верховный Суд РФ. К ним относятся дела: об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ; об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан; об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей; о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений; об оспаривании решений и действий (бездействия) ЦИК РФ и ее должностных лиц (кроме решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также на решения избирательных комиссий субъектов РФ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством); по разрешению споров, переданных ему Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами гос-ной власти РФ и органами гос-ной власти ее субъектов, а также между органами гос-ной власти субъектов РФ (ст. 116 ГПК).

Общее правило территориальной П. установлено в ст. 117 ГПК: иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика, а иск к  юридическому лицу — по месту нахождения органа или имущества юридического лица. Место жительства (нахождения) ответчика определяется на момент предъявления иска и, как правило, указывается истцом. В случаях, исчерпывающим образом установленных законом, истец вправе изменить общее правило территориальной П., определив ее по своему выбору (ст. 118 ГПК). Это т.н. альтернативная П., или П. по выбору истца: а) иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства; б) иск к ответчику, не имеющему места жительства в РФ, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства на территории страны; в) иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен как по месту нахождения соответствующего юридического лица, так и по месту нахождения филиала; г) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены как по месту жительства ответчика, так и истца; д) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом как по месту нахождения ответчика, так и по месту жительства истца или по месту причинения вреда; е) иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться как по месту нахождения ответчика, так и по месту причинения вреда; ж) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться по месту нахождения: ответчика (владельца судна); судна ответчика; порта приписки судна; з) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены по месту нахождения ответчика или по месту исполнения договора; и) иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее 3-х лет, могут предъявляться по месту жительства как ответчика, так и истца. Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, когда при истце находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным; к) иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться по месту жительства истца.

Из общего правила территориальной П. законодателем сделано исключение для некоторых, исчерпывающим образом установленных в ст. 119 ГПК, категорий дел. Это правила исключительной П., которые сводятся к следующему: а) иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества или земельного участка; б) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части; в) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия; г) иски, связанные с гос-ной тайной, предъявляются в Верховные суды республик в составе РФ, областные и приравненные к ним суды с соблюдением правил П., установленных ст. 117, 118, 119 ГПК.

Договорная П. определяется правилами ст. 120 ГПК: стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную П. для конкретного гражданского дела. Соглашением сторон ни при каких обстоятельствах не может быть изменена исключительная П., установленная ст. 119 ГПК. Кроме того, соглашением сторон нельзя изменить правила о родовой П. (ст. 113-116 ГПК). Стороны не вправе, например, договориться о рассмотрении спора областным судом по первой инстанции.

Специальные правила о П. нескольких связанных между собой дел установлены ст. 120 ГПК: а) иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца; б) встречный иск независимо от его П. предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска; в) гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о П., установленным ГПК.

Статья 123 ГПК допускает изменение П. по усмотрению вышестоящего суда в случаях, когда рассмотрение дела судом, которому оно подсудно, становится невозможным.

В арбитражном процессе родовая П. определяется правилами ст. 24 АПК РФ: дела, подведомственные арбитражному суду, рассматриваются арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований (т.е. арбитражными судами субъектов РФ), кроме дел, отнесенных к П. Высшего Арбитражного Суда РФ, который рассматривает: а) экономические споры между РФ и ее субъектами, а также между субъектами РФ; б) дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Статья 25 АПК РФ устанавливает общее правило о территориальной П. споров, подведомственных арбитражному суду: иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения.

Законом предусмотрены и случаи, когда истец вправе по своему усмотрению избрать арбитражный суд для защиты своих прав. В соответствии со ст. 26 АПК РФ иск к ответчикам, находящимся на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по выбору истца по месту нахождения одного из ответчиков. Иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахождения в РФ. Иск к ответчику, являющемуся организацией или гражданином РФ и находящемуся на территории др. государства, может быть предъявлен: а) по месту нахождения истца или б) по месту нахождения имущества ответчика. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения договора. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подведомственные арбитражным судам, отличает то, что в таких делах отсутствует ответчик. Кроме того, лицо, обращающееся с заявлением в арбитражный суд, в таких случаях именуется заявителем, а не истцом. Поэтому для данной категории дел предусмотрены специальные правила о территориальной П.: дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по месту нахождения заявителя, кроме дел об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения соответствующего здания, сооружения или земельного участка (ст. 27 АПК РФ).

Специально определена и территориальная П. дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Такие дела рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника (ст. 28 АПК РФ).

Изъятие из общего правила о территориальной П. представляют собой нормы ст. 29 АПК РФ, регулирующие исключительную П. Иски о признании права собственности на здания, сооружения, земельные участки, об изъятии зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения, предъявляются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, в т.ч. когда перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется по месту нахождения органа транспорта. Иски к гос-ным органам, органам местного самоуправления субъекта РФ, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта РФ, а не по месту нахождения соответствующего органа. Иски о признании недействительными актов иных органов, расположенных на территории др. субъекта РФ, тоже предъявляются в арбитражный суд этого субъекта РФ, а не по месту нахождения органа, издавшего оспариваемый акт.

Договорная П. определяется правилами ст. 30 АПК РФ: общие правила о П., установленные в ст. 25 (предъявление иска по месту нахождения ответчика) и ст. 26 (П. по выбору истца), могут быть изменены по соглашению сторон. Стороны вправе своим соглашением (напр., включив в договор соответствующие правила) установить, что в случае возникновения между ними спора он будет рассматриваться в конкретном арбитражном суде.

В уголовном судопроизводстве П. уголовных дел определяется статьями гл. 2 УПК*. П. уголовных дел мировым судьям установлена ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»**. В зависимости от совокупности признаков преступления различаются 3 вида П.: родовая (по видам преступлений), территориальная (по месту совершения преступления) и персональная (в зависимости от субъекта преступления).

Районному суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам или военным судам.

Уголовные дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа, перечислены в ст. 36, а дела, подсудные Верховному суду республики ст. 37 УПК.

Верховному Суду РФ подсудны дела, отнесенные к его П. в соответствии с федеральным законом, а также дела особой сложности или особого общественного значения, которые он вправе принять к своему производству по собственной инициативе либо по инициативе Генерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.

П. уголовных дел военному суду определяется законодательством РФ о военных судах.

Согласно ст. 40 УПК вышестоящий суд вправе принять к своему производству в качестве суда 1-й инстанции любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого.

Территориальная П. уголовного дела определена ст. 41 УПК: дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если определить место совершения преступления невозможно, то дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие или дознание по делу.

При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны разноименным судам, дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим из этих судов. Дело, которое по тем или иным основаниям подсудно одновременно нескольким одноименным судам, рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное следствие или дознание по делу.


Большой юридический словарь. . 2010.

Синонимы:

Смотреть что такое "подсудность" в других словарях:

  • ПОДСУДНОСТЬ — распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который долженразрешить данное дело. В гражданском процессе различают два вида ПОДСУДНОСТИ: родовую (предметную) и территориальную… …   Финансовый словарь

  • ПОДСУДНОСТЬ — ПОДСУДНОСТЬ, разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) по виду преступления или предмета и характера гражданского дела; территориальную по месту совершения… …   Современная энциклопедия

  • ПОДСУДНОСТЬ — разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) (по виду преступления или предмета и характера гражданского дела); территориальную (по месту совершения преступления или… …   Большой Энциклопедический словарь

  • Подсудность — ПОДСУДНОСТЬ, разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) по виду преступления или предмета и характера гражданского дела; территориальную по месту совершения… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • ПОДСУДНОСТЬ — ПОДСУДНОСТЬ, подсудности, мн. нет, жен. (юр.). 1. отвлеч. сущ. к подсудный. Установить подсудность дела. 2. Круг дел, относящихся к ведению какого нибудь судебного учреждения. Передать дело в нарсуд по подсудности. Толковый словарь Ушакова. Д.Н.… …   Толковый словарь Ушакова

  • подсудность — преступность, юрисдикция Словарь русских синонимов. подсудность сущ., кол во синонимов: 2 • преступность (14) • …   Словарь синонимов

  • ПОДСУДНОСТЬ — распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида ГГ.: родовую (предметную) и территориальную (местную).… …   Юридический словарь

  • Подсудность — разграничение компетенции судов по рассмотрению дел в первой инстанции. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • подсудность — ПОДСУДНЫЙ, ая, ое; ден, дна (спец.). Подлежащий суду (вообще или в данной судебной инстанции). Подсудное Дело (также перен.: о преступлении). Дело, подсудное городскому суду. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • Подсудность — (англ. jurisdiction) относимость конкретного гражданского или уголовного дела к ведению конкретного суда, управомоченного рассмотреть его по 1 й инстанции и принять по нему решение (разрешить дело по существу). В гражданском судопроизводстве… …   Энциклопедия права

  • ПОДСУДНОСТЬ — совокупность установленных законом признаков (юридических свойств) дела, в соответствии с которыми закон определяет, какой суд должен рассматривать дело по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело …   Юридическая энциклопедия

Книги

Другие книги по запросу «подсудность» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.